НОСТРОЙ предложил разработать единый Федеральный стандарт стоимости строительства

Проблематика проверок и сметных нормативов

Ключевым вопросом повестки заседания стала правомерность действий контрольных органов при проверке бюджетов строительных контрактов. С профильным докладом выступила заведующая кафедрой стоимостного инжиниринга и технической экспертизы Академии строительства и архитектуры СамГТУ Ольга Дидковская.

Она констатировала значительное количество претензий со стороны органов финансового контроля, контрольно-счетных, судебных и следственных ведомств к заказчикам и подрядным организациям. Причина конфликтов кроется в несоответствии фактической организации и технологии производства работ той ресурсной модели, которая изначально заложена в сметных нормативах.

По словам Ольги Дидковской, «даже если результат строительства достигнут, объем и качество работ подтверждены и приняты заказчиком, надзорные органы могут расценить как нарушение использование иных механизмов или способов подачи материалов, нежели те, что были предусмотрены сметой».

Системное решение: Федеральный стандарт стоимости

В качестве системного решения выявленной проблемы Ольга Дидковская предложила разработать и принять Федеральный стандарт стоимости строительства. Эту инициативу поддержал заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов. Он подчеркнул, что подобный документ станет системообразующим для отрасли.

По оценке Павла Малахова, стандарт позволит обеспечить сквозное стоимостное регулирование на протяжении всего жизненного цикла объекта капитального строительства – от проектирования до ввода в эксплуатацию. Утверждение документа на уровне Правительства РФ поможет сформировать единое надведомственное нормативное пространство, снизить риски противоречивого толкования законодательства и повысить правовую определенность для всех участников рынка.

Развитие кадрового потенциала и меры поддержки

Открывая заседание, председатель Комитета Эдуард Дадов сообщил, что в 2026 году при непосредственном участии Комитета впервые был проведен Гран-при «Битва чемпионов» в номинации «Специалист по ценообразованию в строительстве» в рамках Конкурса для инженерно-технических работников.

В интеллектуальном состязании приняли участие 11 человек: призеры, занимавшие первые три места во втором этапе конкурса, а также победители конкурсов, проводившихся в один этап с 2020 по 2025 годы. Эдуард Дадов также напомнил о продолжающемся сборе предложений по мерам поддержки строителей и призвал коллег активнее направлять свои инициативы.

В ходе заседания члены Комитета обсудили текущие закупочные процедуры и внесли ряд предложений по совершенствованию системы ценообразования, отметив высокую значимость системной работы, проводимой аппаратом НОСТРОЙ.

Контекст саморегулирования

Инициатива НОСТРОЙ о создании Федерального стандарта стоимости строительства имеет прямое и критически важное отношение к системе саморегулирования. В настоящее время члены СРО (саморегулируемых организаций) в строительстве регулярно сталкиваются с рисками привлечения к административной или уголовной ответственности из-за формальных расхождений в сметах. Это создает прямую угрозу их деловой репутации и финансовой устойчивости.

Внедрение единого федерального стандарта позволит гармонизировать требования к ценообразованию, снизив избыточную нагрузку на системы внутреннего контроля СРО. Это также минимизирует спорные ситуации при проверках целевого использования средств компенсационных фондов и исполнения государственных контрактов. В долгосрочной перспективе такой шаг укрепит правовую защиту добросовестных подрядчиков, повысит прозрачность отрасли и стандартизирует подходы к оценке качества строительной продукции на национальном уровне.